En el año
2005 se creó el Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos, con el propósito
de coadyuvar al proceso de reorganización del Sistema Integrado de Gestión y Control
de las Finanzas Públicas, a través de la interrelación de los sistemas que participan en la
Administración Financiera del Sector Público, cuyas operaciones preidentificadas
a través de clasificadores, deben actuar de manera integrada para una mejor
gestión pública.
El Clasificador
Presupuestario de Recursos y Egresos deroga
al Plan Único de Cuentas (PUC) se emplea en la formulación, ejecución y control
del Presupuesto del Sector Público, siendo en su esencia un valioso avance
técnico en la administración presupuestaria.
Es
importante destacar, que el Clasificador Presupuestario, toma en consideración
los Manuales del Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, Naciones Unidas,
en cuanto a la uniformidad y homogeneidad que deben tener las Cuentas Públicas,
así como también el valioso aporte de un equipo de trabajo multidisciplinario
que involucra a los técnicos de los entes
que intervienen en el proceso de integración.
Dentro
del continúo proceso de modernización y acogiendo el mandato legal establecido
en la LOAFSP, la Oficina Nacional de Presupuesto - Onapre incorpora al proceso presupuestario
público, además de la técnica de formulación “Presupuesto por Proyectos”, el clasificador presupuestario que
permite lograr el objetivo del sistema integrado de información financiera para
el Sector Público.
La
administración financiera pública (recaudar, gastar y regular el impacto en el
resto de la economía y la sociedad), para lograr los objetivos y las metas del
Estado, tiene en el presupuesto público la herramienta fundamental para la política
económica y la gestión del Estado.
La Onapre
aprueba dicho clasificador presupuestario con el objeto de mantener
actualizado
un instrumento informativo, que junto con un criterio unificador del manejo de la
Hacienda Pública, haga que la administración presupuestaria se convierta en la integradora
de la gestión gubernamental, con validez para cualquier nivel institucional, de
tal forma que se convierta en un verdadero Sistema de Información.
La Onapre
como ente rector del sistema presupuestario, requiere de la información sobre los
créditos presupuestarios tanto en la fase de formulación como en la de
ejecución, para el cumplimiento de sus funciones.
El
Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos toma especial relevancia ya
que de su contenido, de la forma como se organiza y del grado de universalidad
que contiene, no sólo depende la calidad y utilidad de las salidas del sistema
integrado, sino que condiciona la conectividad del sistema integrado con otros
sistemas de información de la gestión pública venezolana.
El Clasificador
Presupuestario de Recursos y Egresos constituye la estructura presupuestaria de
los distintos conceptos de gastos, así como el ordenamiento de los datos
estadísticos mediante los cuales se resumen, consolidan y organizan las
estadísticas presupuestarias
con el fin de generar elementos de juicio para la planificación de las
políticas económicas y presupuestarias, facilitar el análisis de los efectos
económicos y sociales de las actividades
del sector público y su impacto en la economía o en sectores particulares de la
misma, y hacer posible la formulación y ejecución financiera del presupuesto.
Dentro de sus principales
objetivos se encuentran:
- Identificar y registrar la totalidad de los flujos de origen y aplicación de los recursos financieros.
- Interrelacionar y presentar la información presupuestaria sobre bases homogéneas y confiables, facilitando la integración de los sistemas de administración financiera del Estado.
- Registrar por partida simple y por partida doble, toda transacción económica y financiera, haciendo posible la modernización y una mayor transparencia de la gestión pública.
- Realizar el seguimiento periódico de la ejecución presupuestaria de pagos, de inversiones y de crédito público, así como el cierre legal del presupuesto.
Este instrumento comprende
dos grandes grupos de cuentas a saber:
3.00.00.00.00 Recursos
4.00.00.00.00 Egresos
Cada grupo de cuenta
básica, mantendrá sus cuatro niveles de desagregación identificados por códigos
numéricos de ocho posiciones, y por la clasificación, denominación y
descripción de las respectivas cuentas.
Fuente: Onapre.